Купить этот сайт

Архивы рубрики ‘Социология’

При анализе основных документов, можно отметить, что в Уставе Кемеровской области, также как и в ФЗ №184 содержатся положения только относительно статуса ВИО государственной власти субъекта, его основных полномочий и актов высшего исполнительного органа

.

 

При анализе основных документов, можно отметить, что в Уставе Кемеровской области, также как и в ФЗ №184 содержатся положения только относительно статуса ВИО государственной власти субъекта, его основных полномочий и актов высшего исполнительного органа.

Основы деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области закреплены также в Законе Кемеровской области от 09.03.2005    №43-ОЗ «О Коллегии Администрации Кемеровской области».

Статус органа

Если сравнивать 3 документа, то они содержат следующие общие положения:

- Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.

Кроме этого: Высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области является Коллегия Администрации Кемеровской области, руководство Коллегией Администрации Кемеровской области осуществляет Губернатор Кемеровской области.                                                                                Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Тыва является Верховный Хурал Республики Тыва, правительство Республики Тыва возглавляет Председатель Верховного Хурала Республики Тыва.

Срок полномочий                                                                                                                                                                                                                             В ФЗ №184 и Уставе КО не прописан срок полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, а в конституции РХ указано, что Правительство Республики Тыва действует в пределах срока полномочий Председателя Верховного Хурала Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Порядок формирования                                                                                                                                                                                                    И в КО и  РТ высший исполнительный орган государственной власти формируется ВДЛ (губернатором и председатель правительства соответственно).      В состав Коллегии Администрации Кемеровской области входят по должности все заместители Губернатора Кемеровской области, а в правительство Республики Тыва  входят, заместители Председателя  правительства Республики Тыва, министры, председатели государственных комитетов и руководители ведомств Республики Тыва.

Полномочия

Во всех трех документах содержаться следующие общие положения:

- ВИОС осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

- обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета для представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

В КО, как и в ФЗ №184 содержится положение: Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально экономического развития Кемеровской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов науки образования здравоохранения, культуры социального обеспечения экологии и иных сферах общественных отношений.

 

В РТ:

-  участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов, культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты, социального обеспечения, экологии, природопользования, охраны окружающей среды;

- заключает соглашения с Правительством Российской Федерации, иными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- осуществляет деятельность в сфере внешнеэкономических связей Республики Тыва.

 

Формы и порядок взаимодействия с ВДЛ и другими ветвями и уровнями власти

В К РТ указано, что Правительство Республики Тыва координирует деятельность министерств, государственных комитетов Республики Тыва и других органов исполнительной власти Республики Тыва. В У КО написано: Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет контроль за деятельностью Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам исполнения бюджета и законов Кемеровской области.

Т.е. документами закреплены различные  положения и единого порядка взаимодействия, как и его описания в документах просто нет.                            

Проанализировав ФЗ № 184, Устав Кемеровской области и Конституцию Республики Тыва, можно отметить общие черты

 

Проанализировав ФЗ № 184, Устав Кемеровской области и Конституцию Республики Тыва, можно отметить общие черты:

·         полномочия законодательного (представительного органа) по ФЗ № 184 и по Уставу Кемеровской области совпадают;

·         порядок досрочного прекращения.

Отличительные черты:

      требования к кандидату во всех документах в КО — 21 год, в Республике Тыва -20 лет;

·         срок полномочий депутатов Кемеровской области составляет 5 лет, в Республике Тыва -4 года.

·         разный состав и избрания депутатов (в Республике Тыва) – 32 народных депутата; в Кемеровской области – 50; по ФЗ № 184 – число депутатов устанавливается в соответствии с законном субъекта РФ);

·         в Конституции Республики Тыва полномочия органа отличаются — назначение референдума Республики Тыва в случаях, предусмотренных законом Республики Тыва; осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ; избрание мировых судей; учреждение государственных наград и почетных званий Республики Тыва; толкование законов Республики Тыва; принятие решений по вопросам местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Проанализировав статьи по правам и свободам человека и гражданина Конституции РФ, Устава Кемеровской области и Конституции РеспубликиТыва, можно отметить, что значительных противоречий и нарушений выявлено не было

 

Проанализировав статьи по правам и свободам человека и гражданина Конституции РФ, Устава Кемеровской области и Конституции Республики Тыва, можно отметить, что значительных противоречий и нарушений выявлено не было.

Следует отметить, что в Уставе Кемеровской области очень кратко расписаны права и свободы человека и гражданина. На мой взгляд, необходимо расписать более подробно данные права, т.к. признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность как российского государства в целом, так и её субъектов.

Отличительной особенностью в Конституции Республики Тыва является наличие следующей статьи – Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Тыва, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. (ст.55)

В отличие от Конституций РФ и Республики Тыва, в Уставе Кемеровской области не прописаны обязанности и ограничения граждан. Также в Уставе Кемеровской области не прописаны экономические права и свободы человека и гражданина.

Также в отличие от Конституций РФ и Республики Тыва, в Уставе Кемеровской области прописана статья, в которой идёт речь об уполномоченном по правам человека (ст.14), уполномоченном по правам ребёнка (ст.14-1) и уполномоченном по защите прав предпринимателей (ст.14-2).

Если рассматривать проблемы прав и свобод в области культуры, то им уделено значительно меньше внимания. Между тем, для человека и гражданина права и свободы в области культуры в РФ и её субъектах являются условием достойного и свободного существования, социальной предпосылкой для удовлетворения потребностей, основой нравственного воспитания. Исходя из этого, можно также расширить права и свободы человека и гражданина в области культуры.

Анализирую преамбулы в основных законах России и её субъектов РФ, можно отметить, что преамбула – вводная или вступительная часть нормативного акта.

 

Анализирую преамбулы в основных законах России и её субъектов РФ, можно отметить, что преамбула – вводная или вступительная часть нормативного акта.

Преамбула Конституции РФ. Конституцию открывает преамбула, т.е. вводная часть, предшествующая тексту глав Конституции. Преамбула не содержит правовых норм, однако, она имеет существенное значение для понимания смысла как Конституции в целом, так и её отдельных статей, поскольку именно во вводной части указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к изданию Конституции и как бы предопределившие ее содержание. Преамбула констатирует, прежде всего, что данная Конституция принята многонациональным народом РФ, соединенным общей судьбой на своей земле, подчеркивает особое значение этого акта для дальнейшего развития государства и общества.

В преамбуле Конституции называются 6 основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства. Они отражают суть всей конституционной реформы в России: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России. Эти цели лежат в основе всех конституционных норм, пронизывают все содержание Конституции.

Преамбула Устава Кемеровской области. Обращение идёт от имени граждан России в лице Законодательного собрания Кемеровской области.

Преамбула Конституции Республики Тыва Положения преамбулы Конституции Республики Тыва закрепляют исторический этап в развитии республики, а суверенитет республики не направлен на ограничение государственного суверенитета РФ, не нарушает конституционное равноправие других субъектов РФ, а отражает реализацию права народа республики на самоопределение, свободу волеизъявления в избрании формы своей государственности, выражает право республики развивать свою государственность, и самостоятельно осуществлять государственную власть.