Архивы за месяц Май, 2013

О выполнении требований телеграммы от 01.12.2011 г. № 23146 в части передачи функций по калибровке и ремонту средств неразрушающего контроля в дорожный центр метрологии

.

 На Октябрьской железной дороге проведен комплекс работ, направленных на концентрацию деятельности по калибровке и ремонту средств измерений в созданном в 2010 году и получившим в августе 2011 года статус структурного подразделения Октябрьском центре метрологии. В результате центром калибруются и ремонтируются для всех подразделений дороги и региональных дирекций, расположенных на полигоне дороги, средства измерений всех видов, за исключением средств неразрушающего контроля.

 На дороге в соответствии с требованиями приказа МПС № 2/ЦЗ 1997 г.  в Центре диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры функционируют две лаборатории дефектоскопии – передвижная ПС-055 и  стационарная, в состав которой входит передвижной вагон-лаборатория ПС-032 общей штатной численностью 30 человек. Кроме выполнения основной функции по ремонту и калибровке ультразвуковых дефектоскопов всех типов, в соответствии с требованиями приказа № 2/ЦЗ лабораториями выполняются следующие  работы:

 — организация работы по эффективному использованию средств рельсовой дефектоскопии;

- технический аудит ведения работ по дефектоскопии рельсов в дистанциях пути, проверка знаний операторов дефектоскопных тележек, дефектоскопистов рельсосварочных поездов, и их обучение;

- сбор и пропаганда передовых методов проверки пути  организации работы дефектоскопных цехов и участков;

- обработку и внедрение рационализаторских предложений, направленных на улучшение работы дефектоскопных средств.

Дополнительно, без изменения плана по труду, сотрудниками лабораторий дефектоскопии выполняются следующие задачи:

- техническое обслуживание, ремонт своими силами или организация ремонта на предприятии-изготовителе  внешних регистраторов съемных дефектоскопов сплошного контроля рельсов;

- проверка и замена пьезоэлектрических преобразователей для работы рельсовых дефектоскопов;

- техническое обслуживание, ремонт своими силами с последующей калибровкой или организация ремонта на предприятии-изготовителе тележек путеизмерительных различных моделей;

- обслуживание средств неразрушающего контроля всех структурных подразделений дороги;

- организация работы контрольных постов рельсосварочных предприятий РСП-1 и РСП-21;

- участие в технических аудитах, проводимых службой пути, управлением дороги, комиссиями ОАО «РЖД»;

- теоретическое и практическое обучение операторов дистанций пути и рельсосварочных поездов.

  Таким образом, лаборатории дефектоскопии осуществляют комплекс мероприятий по техническому, организационному и методологическому сопровождению работ в области диагностики пути в рамках действующих документов. При этом ремонт и калибровка дефектоскопов, аудиты, обучение и др. производятся без фиксированного разделения перечисленных функций между сотрудниками лабораторий.

            На основании изложенного, учитывая возможные риски нарушения сложившихся технологических связей вследствие передачи функций по калибровке (или по ремонту и калибровке) дефектоскопов в центр метрологии, прошу Вас, Валентин Александрович,  разрешить проведение работ по калибровке ультразвуковых дефектоскопов  силами передвижной и стационарной лабораторий дефектоскопии Центра диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры Октябрьской дирекции инфраструктуры в соответствии с имеющимся действующим аттестатом аккредитации в системе калибровки СКРЖД № ЦТех-21-2008-40 для всех подразделений дороги и региональных дирекций, расположенных на полигоне дороги.

З А Д А Н И Я на 14 – 25 ноября 2011 года

 

1.     Узнать в НОК, НОТ как и на кого писать рапорт на исполнение обязанностей

2.     Не забыть сдавать недельные отчеты по понедельникам 14 и 21 ноября

Иванову В.И.

3.     Выполнение телеграммы НЗкм-269/тлг. Срок 17 ноября

4.     Выполнение исх. 21227. Срок 18 ноября

5.     Отслеживать письмо про курсы с 5 по 9 декабря. 4 человека. Визы ОЦМ + НТП есть. Отдано Свете (к.320)  11 ноября

6.     Протоколы Татьяны по ПТЭ 17 и 24 октября №№ ЗНГ-85/пр и 86/пр;  Сданы на утверждение НГ Свете (к.320) 11 ноября.

7.     Татьяне – Иванов сказал начинать готовить программу приведения к ПТЭ на 2012 г. с деньгами и источниками финансирования

8.     Марине – последняя телеграмма сдана НГ на подпись

9.     Отследить мою докладную от 09.11.2011 № НТТ 75/28

10.                       Взять с подписи НГ распоряжение о моей командировке в Минск, подписать у Н выписать командировку и билет

11.                       Взять с подписи НГ мою докладную на компенсацию затрат на гостиницу в Екатеринбурге, подколоть и сдать весь набор в ОЦОР к.340.

12.                       Наде — закончить подписку (Широковой обещал заняться лично Иванов)       

О ходе выполнения решений совещания

 

В соответствии с п. 6 протокола от 14.09.2011 г. № ВГ-332/пр, Департаментом технической политики проработан вопрос подготовки организационно-функциональной системы метрологического обеспечения в ОАО «РЖД» в целевом состоянии на 01.01.2015 г.

В целях дальнейшего рассмотрения и согласования организационно-функциональной системы метрологического обеспечения в Департаменте по организационно-штатным вопросам, просим Ваших указаний.

Докладывается в порядке исполнения поручения.

Методические указания или Рекомендации по организации и проведению метрологического надзора за организацией и деятельностью подразделения метрологической службы на полигоне Октябрьской железной дороги

 

1. Все филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД», имеющие на своем балансе средства измерений, испытаний, диагностики и контроля и осуществляющие разработку, проектирование, производство, испытания, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических средств должны иметь в своем составе подразделения метрологической службы ОАО «РЖД» с указанием лиц, ответственных за состояние и применение объектов метрологического надзора, назначенных распорядительными документами по соответствующим  подразделениям ОАО «РЖД».

 

2. Метрологический надзор является контрольной деятельностью, заключающейся в систематической проверке соблюдения метрологических требований как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также в принятии мер по устранению нарушений, выявленных во время указанных контрольных действий. Он осуществляется в причастных филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» комиссиями, формируемыми Департаментом технической политики, центрами метрологии железных дорог, филиалами ОАО «РЖД.

            Осуществление метрологического надзора в обязательном порядке предусматривает проведение анализа обнаруженных нарушений, с целью устранения причин их возникновения. Метрологический надзор носит характер корректирующих и предупреждающих действий.

3. Объектами метрологического надзора являются:

организация и деятельность подразделений метрологической службы ОАО «РЖД»;

состояние и применение средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, используемых как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений;

состояние и применение методик (методов) измерений, используемых как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений;

состояние и применение эталонов единиц величин, применяемых для поверки и калибровки средств измерений;

результаты измерений;

соблюдение метрологических правил и норм, устанавливаемых нормативной документацией;

своевременность представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

4. Метрологический надзор  второго уровня управления на полигоне Октябрьской железной дороги проводится Октябрьским центром метрологии (ОЦМ). Проверяемые подразделения — структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», структурные подразделения ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с  соглашениями с ДЗО) (далее железнодорожные предприятия), расположенные в границах деятельности Октябрьской железной дороги.

 

5. Виды проверок при проведении метрологического надзора.

Проверки метрологической деятельности подразделяются на целевые и комплексные:

         целевые проверки – проверки, проводимые по указанию (распоряжению) руководства ОАО «РЖД», направленные на проверку состояния метрологического обеспечения в одной области деятельности подразделения.

         комплексные проверки – проверки, охватывающие все сферы деятельности структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» по обеспечению единства измерений.

По срокам проведения проверки подразделяются на:

         плановые – проверки, проводимые в подразделениях в соответствии с графиком проведения метрологического надзора;

         внеплановые – проверки, проводимые по распоряжению руководства ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД», структурного подразделения ОАО «РЖД», осуществляющего непосредственное руководство деятельностью проверяемого подразделения, в целях решения конкретных задач, связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

         повторные – проверки, проводимые в целях контроля выполнения предписаний, замечаний полученных подразделением по результатам предыдущей проверки.Необходимость проведения повторной проверки определяется в акте, оформляемом по результатам надзора.

 

 

6.  Метрологический надзор проводится не чаще  чем один раз в три года.

 

7. Метрологический надзор проводится в соответствии со   сводным графиком проведения метрологического надзора второго уровня в ОАО «РЖД».

 

8. Сводный график проведения метрологического надзора второго уровня  в ОАО «РЖД»  формируется на основании графиков, предоставляемых ежегодно ОЦМ в ЦТех не позднее 20 декабря, согласовывается заместителем начальника Департамента технической политики – главным метрологом ОАО «РЖД» и утверждается старшим вице-президентом — главным инженером ОАО «РЖД». Сводным графиком устанавливаются: перечень филиалов ОАО «РЖД» с указанием количества его структурных подразделений, подвергаемых метрологическому надзору, виды проверок и сроки  их проведения. Для отработки ОЦМ графиков проведения метрологического надзора  филиалы ОАО «РЖД» и структурные подразделения ОАО»РЖД» и ДЗО  в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению надзора, представляют в ОЦМ графики проведения  контроля третьего уровням управления (внутреннего).

 

9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) издания приказа о создании структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с  соглашениями с ДЗО), расположенных в границах деятельности Октябрьской железной дороги и начала их деятельности.

2) окончания проведения последней плановой проверки железнодорожного предприятия.

 

10. Октябрьский центр метрологии (далее – проверяющий орган) в соответствии с графиками метрологического надзора издает приказ о  проверке железнодорожного предприятия.

 В приказе, указываются:

1) председатель и члены комиссии. Председателем комиссии назначаются начальник ОЦМ, его заместитель или начальник отдела метрологического обеспечения центра, а членами комиссии – инженер (ведущий) по метрологии отдела метрологического обеспечения, начальник (инженер по метрологии) узловой метрологической лаборатории,  а также привлекаемых к проведению проверки специалисты профильных проектно-конструкторских бюро —  филиалов ОАО «РЖД», дирекций и филиалов ОАО «РЖД», экспертов, представителей экспертных организаций;

2) наименование железнодорожного предприятия, проверка которого проводится, место его  нахождения и места фактического осуществления ими деятельности;

3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

        6) перечень административных регламентов по осуществлению  контроля (надзора),

7) перечень документов, представление которых проверяемым предприятием необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

Срок проведения проверки одного железнодорожного предприятия не может превышать 5 рабочих дней.

 

11. Председатель комиссии:

- разрабатывает техническое задание на проведение проверки, в котором указываются: вид проверки, цель, задачи, обоснование ее проведения, состав комиссии и ее председатель, сроки проведения. Техническое задание утверждается начальником ОЦМ.

- проводит ознакомление членов комиссии с содержанием стандартов, техническими условиями, нормативными документами, содержащими метрологические правила и нормы, распространяющиеся на деятельность контролируемого подразделения;

- изучает с членами комиссии  материалы предыдущих проверок, проведенных в данном подразделении ОАО «РЖД»;

Примечание: при отсутствии у проверяющего органа необходимых для проведения метрологического надзора документов, они могут быть затребованы у контролируемого подразделения либо предварительно, либо при проведении проверки.

- готовит проект  телеграфного указания главного инженера дороги о  проверке и,  не позднее, чем за 7 дней до начала проверки, направляет его на  проверяемое предприятие  для информирования  о виде проводимого метрологического надзора и сроках его проведения.

 

 

12. Перечень документов, необходимых для представления при проведении проверки:

1. Приказ о создании структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с  соглашениями с ДЗО), расположенных в границах деятельности Октябрьской железной дороги и начале их деятельности.

2. Документы, подтверждающие полномочия руководителя предприятия.

3. Реквизиты предприятия.

4. Лицензии с приложениями.

5. Аттестаты аккредитации с приложениями.

6. Разрешения,

7.Заключения.

8.Доверенность на руководителя предприятия или законного представителя.

9. Договоры аренды, субаренды (помещений, оборудования).

10. Договоры подряда, субподряда.

11. Дилерские договоры.

12. Нормативная документация, регламентирующая выполняемые работы, предоставляемые услуги.

13. Положение о метрологической службе юридического лица.

14. Приказ о назначении ответственного за обеспечение единства измерений (за метрологическое обеспечение) предприятия.15.Руководство по качеству.

15. Перечень средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения.

16.Графики поверки, калибровки средств измерений.

17. Свидетельства о поверке средств измерений (сертификаты о калибровке, извещения о непригодности).

18. Акты приема- сдачи выполненных работ,  наряд-заказ на проведение работ по калибровке (поверке)  поверке средств измерения.

19. Договоры на ремонт, техническое обслуживание и поверку (калибровку) средств измерений.

20. Эксплуатационные документы на средства изменений.

21. Журнал учета наличия и движения срелств измерений.

22. Журнал учета технического состояния средств измерений.

23.  Перечень испытательного оборудования (ИО).

24. Данные о первичной аттестации   ИО.

25. График периодической аттестации  ИО и аттестаты ИО.

26. Договоры на ремонт, техническое обслуживание и аттестацию ИО.

27. Эксплуатационная документация на ИО,

28. Перечень средств допускового контроля (СДК).

29. Эксплуатационная документация на СДК.

30 Сертификаты калибровки СДК.

31. Перечень   методик выполнения измерений и сами методики.

32. Перечень эталонов единиц величин.

33. Графики поверки эталонов.

34. Документы о подтверждении типа средств измерений и эталонов. 

35 Акт предыдущей проверки

 

13. Председатель комиссии по прибытии в подразделение:

-знакомит руководителя с техническим заданием, задачами проводимого метрологического надзора, составом комиссии;

-распределяет работу между членами комиссии.

 

    14. Руководитель контролируемого предприятия или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Октябрьского центра метрологии, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами,  связанными с целями, задачами  и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке специалистов  профильных проектно-конструкторских бюро- филиалов ОАО «РЖД», дирекций и филиалов ОАО «РЖД», экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые при осуществлении деятельности помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и обеспечивает необходимые условия для проведения надзора.

  Руководитель предприятия  или уполномоченное должностное лицо, или  должностное лицо, осуществляющее руководство работами по метрологическому обеспечению и   должностное лицо (инженерно технические работники), ответственное за метрологическое обеспечение обязаны непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

 

15. Проверка производится в соответствии с главой  7 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

 

16. Результаты метрологического надзора оформляются в соответствии с главой 8 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

 

17. Права и обязанности лиц, осуществляющих метрологический надзор, определены главой 10 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

 

18.                  По просьбе руководителя предприятия, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Октябрьский центр метрологии обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых предприятием при осуществлении деятельности.

 

19. Предметом внеплановой проверки является соблюдение железнодорожным предприятием метрологических норм и правил, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с  выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверности результатов измерений.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения предприятием ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) поступление в Октябрьский центр метрологии обращений и заявлений предприятий железнодорожного транспорта или юридических лиц , из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы  чрезвычайных  ситуаций связанных с  отрицательными последствиями недостоверности результатов измерений;

- нарушение прав потребителей услуг по поверке, калибровке средств измерений;

- нарушение правил ремонта средств измерений, методик поверки, калибровки средств измерений, систематический брак в работе, связанный с недостоверностью результатов измерений;

- по распоряжению руководства ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД», структурного подразделения ОАО «РЖД», осуществляющего непосредственное руководство деятельностью проверяемого подразделения, в целях решения конкретных задач, связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ОАО «РЖД», Октябрьский центр метрологии также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

 Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном  Правилами проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

 

20. Повторные – проверки, проводимые в целях контроля выполнения предписаний, замечаний полученных подразделением по результатам предыдущей проверки.  Необходимость проведения повторной проверки определяется в акте, оформляемом по результатам надзора. Повторные проверки могут проводиться инженером (ведущим) по метрологии отдела метрологического обеспечения цента по распоряжению начальника ОЦМ.